湖南法治报讯(通讯员 王帅)近年来，衡阳市围绕“抓住领导干部这个关键少数”要求，将党政主要负责人述法工作作为压紧压实法治建设第一责任人职责的强力抓手，不断对年度述法从主体、流程、内容、结果运用四个方面进行全面规范，有力落实述法工作总结履职情况、发现问题、督促整改、接受监督的作用，充分发挥“关键少数”“头雁”效应，述法工作对法治建设的促进效果进一步彰显。
一、坚持目标导向，以述法工作促进法治建设
衡阳市始终将开展年度述法作为压紧压实领导干部法治职责的重要抓手和制度安排，按照“述法全覆盖，会议述法作表率”的思路，推动述法工作由“纸面”走向“台前”，通过述法的“硬约束”进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升领导干部法治理念、增强法治建设职责意识，形成“压力传递”和“杠杆效应”，深入引导和激发领导干部提高法治素养。
2023年度，全市共有36个市级党委政府工作部门，12个县市区及其工作部门近960名党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入述职报告。市委书记在省委全面依法治省委2024年第一次会议上进行现场述法。2名区委书记和3名市直部门党政主要负责同志在市委依法治市委2024年第一次会议现场述法，市委依法治市办主任、市委书记进行专题点评，形成法治建设责任制“一级抓一级、层层抓落实”的有力局面。
一场述法，就是一次全方位的“法治体检”。衡阳市各级各部门党政主要负责人在历年的述法工作中始终围绕人民群众关心的热点问题、法治领域存在的突出问题，突出“一把手”在推动法治建设方面发挥的作用，厉行法治、依法办事的“头雁效应”凸显，“关键少数”带动“绝大多数”的示范作用也更显著。
二、坚持问题导向，勇于将问题放在“台面上”
述法工作既是一次党、政一把手就法治建设工作的述职交流，也是一次刀刃向内的“法治工作检查”。衡阳市始终坚持述法工作将问题摆在台面上，强化问题导向，全面深入查摆剖析问题，总结教训，举一反三，通过“照镜子”、“红红脸”、“出出汗”，让大家明白什么该干、该怎么干、什么不能干。
市委全面依法治市委员会印发《关于衡阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》，对党政主要负责人应当履行的法治建设职责作出详细规定，明确4类述法主体及述法内容、述法形式。
市县两级依法治市(县)办对述法报告进行把关，要求述法对象以第一人称作汇报，述法内容既要有数据、有事例，又要讲成效经验、找问题短板，更要理思路、明方向，避免工作总结性质的泛泛而谈，确保见人见事见思想，实现第一责任人职责精准化管理。对于单纯总结工作、只谈做法和成绩，对存在问题认识不足、与重点工作结合不紧、对下阶段工作思路不明的，一律退回修改。2023年，全市共退回修改述法材料50余件次，单稿最多退回修改3次。
参与现场述法的党政主要负责人把问题摆在台面上，市委书记逐一进行现场点评，不遮掩成绩、不回避问题，既肯定成效，又直接指出不足和短板，倒逼各级党政主要负责人把法治建设职责扛在肩上、放在心上、抓在手上。
三、坚持结果导向，做好述法“后半篇文章”
没有推动问题整改，述法的效果将大打折扣。
衡阳市将督察整改作为提升述法成效的重要举措，将述法问题整改纳入年度法治督察重点内容，市县两级充分发挥法治建设督察的督促推动、压力传导、责任落实作用，制定任务进度表，明确整改事项、完成时限等，及时掌握各述法主体整改进展情况，通过书面督察、现场督察等方式推动解决述法“最后一公里”问题。
2023年11月，市委依法治市办牵头开展法治建设督察，统筹述法、整改和督察工作，做实述法后的整改，并将整改情况评估后在下一轮述法中进行通报，确保点评意见“件件有着落”，充分发挥督察的指挥棒、风向标作用。
2024年，衡阳市建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入市委巡察重要内容，在巡察过程中加强对述法问题整改的监督检查。对述法问题整改不力需进行问责的被督察单位及其工作人员问题线索，将及时移送纪委监委，加大对述法问题整改的推动力度，实现述法工作与法治督察、市委巡察深度融合，推进述法“后半篇文章”做深做实。
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来源：湖南法治报
